筹建1945年12月，边区政府决定组成以杨秀峰为主任的北方
大学筹备委员会。杨秀峰亲拟电报，要求中央把范文澜调来当校长。经反复商量，中央有条件地同意了杨秀峰的请求，即由边区派得力助手协助范文澜主持校务，以不影响他的中国通史研究。范文澜是著名学者，知名度很高。中央同意他来当校长，使全边区人民十分高兴，也轰动了平津?、济南、开封等蒋管区。为落实中央“条件”，杨秀峰亲自选定
学校领导，任命罗青、孟夫唐、王振华、张柏园、曾毅等分别担任秘书长、校务主任、教务长等职务，以减轻范文澜的行政工作。范文澜从延安到边 区时，带来了艾思奇、陈唯实等几位学者，同时到北方大学任教。随后，边区又调来了一大批专家学者到北方大学来，其中不少是国内外著名学者，如黄松龄、王学文、何穆、刘大年、叶丁易、王鹤、王南、陈荒煤?、夏青、乔羽等。当时邢台所在的晋冀鲁豫边区是最大的解放区，人力物力相对充盈；而且邢台所属的太行区是革命老区，群众基础比较好；另外邢台城内的天主教堂、城外的基督教堂、日军占领时期的新兵营等建筑是规模较大、设施较为完善的公共场所，邢台又是冀南交通枢纽，交通便利，这些都有利于北方大学的筹建发展。成立1946年1月5日在邢台市西关正式成立了北方大学，分设行政学院、工学院、农学院、医学院、文教学院、财经学院等6院。1946年2月，朱德总司令找范文澜谈话，要求他要尽力办好学校。3月，范文澜到邯郸面见杨秀峰主席请示工作，并经中共中央北方局商定，任命罗青为秘书长，王振华为教务长（后由张柏园接任教务长）。校部设招生委员会及秘书、总务两处。招生委员会负责招生事宜，秘书、总务两处则负责修
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