寒假前，
教育部印发了《关于做好2024年寒假期间校外
培训治理有关工作的通知》（简称《通知》），部署各地教育行政部门认真做好寒假期间校外培训治理工作，其中明确要严厉打击以“家政服务”“众筹私教”“游学研学”“冬令营”等名义进行的变相违规培训等。规范治理校外培训一方面是持续深化“双减”的必然选择，另一方面也是避免教育内卷，为学生健康成长护航的长远考量。
如今全国各地已陆续开学，关于落实《通知》要求各地教育行政部门都采取了哪些治理举措、过程中又遇到了哪些问题、如何实现校外培训的规范高效治理……这些问题一些地方用实际行动给出了答案，但不能否认的是，一些新的问题也正在出现，针对这样的现实，本期邀请来自山东菏泽、河北邢台信都区教育行政部门相关负责人，谈一谈他们的经验和体会，为大家提供区域解决校外培训治理的样本。
晁保平：“双减”政策实施两年多来，校外培训乱象得以有效整治，但“换马甲”“化整为零”的隐形变异培训仍暗流涌动，数量虽少但危害大。山东省菏泽市紧紧抓住寒假这个关键时期，针对隐形变异培训的特点、重点和难点，在预防、发现、查处等关键环节协同各方精准发力、重拳出击。
着眼提供主体和接受群体，我们在主流
媒体、新媒体上播放宣传片、公益广告，分别发放致培训机构及从业人员、在职教师、学生和家长的一封信，摆问题、析现象、讲政策、明底线；强化属地管理，按学区、社区和村庄设置网格管理员，将隐形变异培训纳入社区街道网格化综合治理体系；携手行政执法、公安、消防等部门，利用“双随机、一公开”平台开展日查夜访，实现“进一次门，查多项事”。
隐形变异校外培训是校外培训治理走向深水区的难点，其治理情况决定了“双减”工作的成效和长效。而治理的重点在于预防，关键在于发现，效果在于查处，支撑点在于多方协同、群众参与、智能管理和依法治理。
寒假往往是隐形变异学科类培训的高发期。为此，河北省邢台市信都区建立了“内外双向”联动联管联查机制。校内“正向发声”，即指导家长合理安排孩子假期生活，提醒家长过度依赖校外培训可能会剥夺孩子其他宝贵的成长机会，如社会实践、人际交往和兴趣爱好培养等，为校外培训治理营造良好氛围；“反向举报”，即通过微信公众号、学校家长群等公布电话、电子邮箱和微信“一网通办”服务平台二维码，公开接受群众投诉举报。校外“正向合力”，即实施区域“双减”工作协同推进机制，联合乡镇（街道）、市场监管、消防等部门，在寒假前夕召开联席会议安排部署校外培训专项治理行动；“反向反馈”，即对在检查中发现参与隐形变异培训问题，第一时间给学校反馈学生信息，由学校负责做好学生和家长的沟通工作，对在检查中发现的无证机构，第一时间反馈给相关镇办予以关停取缔。
此外，我们开展了“寻味中国年”传统文化主题公益活动，从腊月二十三开始，分四期进行中国传统节日——小年、除夕、春节、元宵节系列讲座，引导孩子和家长在“话年俗、品年味、享年趣”活动中体验传统习俗。区委、区政府在多地多点打造了码头庙会、主题灯光秀等新春活动，给群众提供非遗糖画、打铁花等具有淳厚风土人情的体验场所，让孩子在更广阔的社会空间感受节日氛围。
隐形变异校外培训的产生有机构及其参与人员逐利的因素，也有家长需求的动因。就违规学科培训市场两个主体看，最难解决的是接受方的问题，即家长观念和行为方式的改变，对于提供主体——机构或个人，可以采取查处、取缔、罚款等方式，但对家长只能采取劝阻、教育和引导的方式。一旦提供方和接受方形成攻守同盟，就会让校外培训变得更加隐蔽复杂，难以发现和鉴别，尤其是有些家长主动寻求或者发起的违规校外培训。
这也启示我们，“双减”工作的深度开展需要家庭教育观念的新启蒙，让教育回归规律，防“内卷”和“揠苗助长”；需要加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，满足家长的需求；需要对教培市场进行深度治理，由“乱”到“治”，发挥学校教育主阵地作用。
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