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两会代表委员为教师减负建言

2024-04-25 发布
为中小学教师减负,是近年来党和国家关注教育领域的一项实事。

2019年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》;2021年,教育部印发《关于做好2021年减轻中小学教师负担有关工作的通知》;2022年,国务院教育督导委员会办公室发布《关于禁止向学校摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务的通知》;2023年,教育部教师工作司提出减轻中小学教师负担,营造教育教学良好环境,出台了一系列文件,直指教师承担的非教学任务之重。

今年2月26日,湖南省教育厅制作“教师负担码上报”小程序上线。据悉,凡是违反《湖南省中小学教师减负清单》要求、加重中小学教师负担的各类事项,都可线上通过小程序反映问题。

去年11月20日,贵州省贵阳市教育局发布贵阳中小学教师“减负清单”20条,详细列出20条与教育教学无关事项,并提出“五必须五严禁”。近年来,不少地方都出台了类似的禁令。

“堵”的同时也需要“疏”。2021年,浙江省温州市印发《关于进一步做好“双减”背景下教师关爱工作的十条措施》,其中提出“推广AB岗位制”,同时鼓励教师“实行弹性上下班制”。

不过,在各地陆续发布教师减负相关政策的同时,目前中小学教师减负“不到位、不彻底”问题仍不容忽视,部分地区教师负担过重现象依然存在。

2023年,光明日报与中国教育科学研究院教师发展研究所联合发起的一项调研结果显示,60.8%的受访教师表示,参加各类检查考核、创建活动、综合督导、评估验收等非教育教学工作量“明显增加”或“增加”。

民进中央调研发现,中小学校在教育经费、人事任免等方面依赖行政部门的调配,办学相关的各种资源掌握在不同行政部门手中,学校不得不承担临时性增量任务;学校和教师需要不断去横向竞争大大小小的奖项和荣誉,各种评比检查也会造成教师负担。

此外,诸如学生寄宿、在校午餐午休等,教师也要承担监督管理责任,而一些家长对学校、教师有着过高期待与过度依赖,存在“甩手掌柜式放任”和“投诉举报式参与”现象,教师身处舆论高压,为自保不得不加班;而分数和升学率仍是地方的教育政绩、学校教师的教育成绩,在这种功利化的导向下,教师负担不断加重。

问题还是老问题,作为一项复杂的系统工程,教师减负依然任重道远。

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